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摘要：美國早在1998年就發(fā)起"能效之星變壓器計(jì)劃"，歐盟在2005年實(shí)行了"配電變壓器推廣合作伙伴計(jì)劃"，日本于2006年開始實(shí)施"變壓器能效領(lǐng)跑者計(jì)劃"，我們與這些經(jīng)濟(jì)國家的差距在哪里？通過研讀中國配電變壓器能效提升計(jì)劃（2015-2017）（以下簡稱《計(jì)劃》），讓我們從不同角度發(fā)現(xiàn)真實(shí)的差距，也可以從中看到《計(jì)劃》的深遠(yuǎn)意義。
一、我們需要樹立全壽命周期的制造概念
中國制造業(yè)巨大的轉(zhuǎn)型將是從"只關(guān)心價(jià)格、利潤"轉(zhuǎn)變到全壽命周期的管理，這也是中國用戶、政府管理體系、市場將發(fā)生根本性變化的起點(diǎn)。《計(jì)劃》對全壽命周期概念做出了明確的闡述，例如資源使用成本、能源電價(jià)、運(yùn)營維護(hù)成本、資源循環(huán)利用成本等都有在產(chǎn)品全生命周期中予以考慮，而政府將據(jù)此建立一系列管理體系、政策，例如電力繳費(fèi)政策、采購政策、運(yùn)行維護(hù)、替換更新決策和性能效率評估等內(nèi)容的綜合管理方法體系等。《計(jì)劃》指出：加快全壽命周期（LCC,LifeCycleCost）管理評價(jià)體系建設(shè)，引導(dǎo)用戶以變壓器全壽命周期的資產(chǎn)回報(bào)和效益為考核評價(jià)指標(biāo)，將環(huán)境資源使用成本、資源循環(huán)利用成本、能源電力價(jià)格、運(yùn)行管理和維護(hù)成本落實(shí)到成本評價(jià)體系中，以全壽命周期變壓器資產(chǎn)管理為核心，建立涵蓋電力繳費(fèi)政策、采購政策、運(yùn)行維護(hù)、替換更新決策和性能效率評估等內(nèi)容的綜合管理方法體系。如果說中國制造與發(fā)達(dá)國家制造的差距在哪里，我們?nèi)珘勖芷诶砟睢⒎椒āⅢw系、法律制度的建設(shè)剛剛起步就是差距之一，也是《計(jì)劃》對中國變壓器和中國制造發(fā)展的促進(jìn)意義所在。
二、設(shè)計(jì)研發(fā)必須以能效概念與用戶需求為導(dǎo)向
能效概念是《計(jì)劃》的核心概念，能效關(guān)鍵的屬性是：用戶在全生命周期使用過程中能效才能得到真實(shí)的實(shí)現(xiàn)，這里還包括方法建立、測試、認(rèn)證、能源審計(jì)、客戶服務(wù)等一系列服務(wù)與方法的確立過程。《計(jì)劃》指出：引導(dǎo)變壓器生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品全壽命周期下的材料、結(jié)構(gòu)和性能進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各相關(guān)方共享高效變壓器節(jié)能效益。這就非常自然地導(dǎo)入了以用戶需求為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)研發(fā)概念，那種習(xí)慣了賣完就走的企業(yè)將在能效時(shí)代被無情淘汰。制造商只有在全生命周期內(nèi)幫助用戶實(shí)現(xiàn)能效，才能取得信任、樹立品牌、獲得效益，上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)就是為了用戶的需求而設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造。從下表可以看出，那些動(dòng)穩(wěn)定性差的變壓器不僅不能為用戶帶來能效效益，而且還讓客戶遭受了額外的損失。
國網(wǎng)公司的變壓器損壞事故原因分析表
這些變壓器制造商顯然沒有在其設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)階段充分考慮全生命周期、考慮能效、引入為用戶需求而研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的概念和流程，它們在未來的競爭環(huán)境中必將被逐漸淘汰。
三、《計(jì)劃》與變壓器的信息化
工業(yè)4.0核心就是制造業(yè)的信息化、智能化，而智能電網(wǎng)也需要智能變壓器，其核心也是信息化和智能化，而《計(jì)劃》提及的是變壓器管理信息化，例如標(biāo)識制度、通報(bào)制度、曝光制度、檢測真實(shí)性制度、黑名單制度、限制競標(biāo)資格制度等。在未來信息化越來越充分的社會，違法或違規(guī)的成本將提高，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播的費(fèi)用幾乎可以忽略不計(jì)，但對違法企業(yè)的懲罰的效果卻很大。這是《計(jì)劃》為變壓器企業(yè)和制造企指明的又一個(gè)未來重要方向。在此方面，由于我們是剛剛起步，這也是我們國家工業(yè)管理水平與發(fā)達(dá)國家的差距所在。
《計(jì)劃》指出：工業(yè)和信息化部將與質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委聯(lián)合部署，組織省級工業(yè)主管部門會同質(zhì)監(jiān)部門對配電變壓器生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識情況進(jìn)行核查，對生產(chǎn)達(dá)不到能效限定值和與標(biāo)識不一致的企業(yè)，下達(dá)限期整改通知書。對未按期整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，通報(bào)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，并向全社會公開曝光，各級財(cái)政和信貸資金不得支持該企業(yè)，用戶不能采購其產(chǎn)品。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)檢測報(bào)告內(nèi)容一致性、完整性、真實(shí)性審核，對偽造虛假報(bào)告和資質(zhì)的企業(yè)以黑名單方式向全社會通告，特別要將結(jié)果通知到電力和工業(yè)企業(yè)以限制其投競標(biāo)資格。
四、創(chuàng)新與品質(zhì)提升
《計(jì)劃》具有未來指導(dǎo)意義的是關(guān)于創(chuàng)新的方向性指引，它提倡：
●選取典型城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展配電變壓器節(jié)能改造和系統(tǒng)優(yōu)化；
●解決非晶合金帶材和高性能硅鋼片產(chǎn)能低與質(zhì)量穩(wěn)定性差的問題。
●解決變壓器用絕緣材料性能提升問題
●解決配電變壓器基礎(chǔ)生產(chǎn)工藝問題
●解決非晶合金鐵心和立體卷鐵心生產(chǎn)工藝問題
●加強(qiáng)配電變壓器系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)研究
●開展高效配電變壓器應(yīng)用技術(shù)研究
●開展無功補(bǔ)償技術(shù)在配電變壓器系統(tǒng)應(yīng)用研究
●開展配電變壓器系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究
●提升配電變壓器產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
●加強(qiáng)配電變壓器基礎(chǔ)共性技術(shù)研究《計(jì)劃》中提到的每一點(diǎn)，都可以成為變壓器企業(yè)研發(fā)的方向，也是未來的競爭高地，尋求轉(zhuǎn)變的中國變壓器企業(yè)應(yīng)格外注意。
當(dāng)然除了上述要點(diǎn)以外，正如許多專家指出的，智能變壓器、高電壓等級變壓器、可降解回收變壓器、可組合變壓器、專用變壓器如核電變壓器、高鐵變壓器、太陽能變壓器等都是中國變壓器企業(yè)發(fā)展的方向。令人鼓舞的是特變電工沈變公司完成了世界首臺智能變壓器的研制，并經(jīng)過行業(yè)專家評審確定為國家級新產(chǎn)品。
從這個(gè)意義上講，《計(jì)劃》的出臺可以視為中國變壓器企業(yè)從量向質(zhì)轉(zhuǎn)型的元年，在大量落后產(chǎn)能被淘汰的同時(shí)，萬馬奔騰應(yīng)該是中國變壓器企業(yè)未來的景色。
應(yīng)該說中國并不缺少創(chuàng)新能力，更為缺乏的是一種理念的指導(dǎo)。從這個(gè)意義上看，《計(jì)劃》具有重大的引導(dǎo)指向意義。
五、從"放任"生產(chǎn)向"監(jiān)管"的轉(zhuǎn)型
如果說過去的管理模式是放任，是粗放、是要數(shù)量沒有品質(zhì)、是資源巨大浪費(fèi)和低效，《計(jì)劃》的出臺無疑是宣示中國工業(yè)真正的轉(zhuǎn)型開始了，政府將通過法律、法規(guī)、標(biāo)識、信息公開、財(cái)稅政策、金融等各種政策工具，引導(dǎo)企業(yè)、用戶向高效、品質(zhì)轉(zhuǎn)型。
與撒芝麻的補(bǔ)貼方式相比，《計(jì)劃》的政策導(dǎo)向性更加合理和有的放矢：
?結(jié)合《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期發(fā)布高效配電變壓器產(chǎn)品和企業(yè)推薦目錄，通過市場機(jī)制推動(dòng)高效配電變壓器使用；
?二是推動(dòng)高耗能行業(yè)差別性電價(jià)政策，提升用能單位節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力，提高企業(yè)購買高效配電變壓器的積性；
?三是鼓勵(lì)各級地方政府制定實(shí)施差異化的高效配電變壓器補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步帶動(dòng)高效配電變壓器推廣應(yīng)用。
《計(jì)劃》方法一是通過法規(guī)和信息進(jìn)行法律和市場引導(dǎo)；方法二是政策差別激勵(lì)與懲罰；方法三是因地制宜不搞一刀切。《計(jì)劃》的出臺表明我國工業(yè)監(jiān)管水平上了新臺階。我們一定要看到其中的重要指向性。
那些不會發(fā)現(xiàn)市場重要信息的企業(yè)，習(xí)慣了等、靠、要的企業(yè)，從今往后也會進(jìn)入被淘汰之列。
六、集群化與差異化管理
《計(jì)劃》指出要鼓勵(lì)變壓器企業(yè)集群化發(fā)展，這是一個(gè)非常重要的信息，也是中國制造企業(yè)發(fā)展的方向之一。從下表可以看到，江蘇占全國變壓器總產(chǎn)量(16.91%)、山東(16.44%)、河北（9.39%）、陜西（9.13%）、遼寧（8.22%）、浙江（6.69%）、湖南（6.12%），上述這些省份具有集群化發(fā)展變壓器的優(yōu)勢。
《計(jì)劃》沒有出臺統(tǒng)一的補(bǔ)貼模式，而是鼓勵(lì)各省出臺自己的補(bǔ)貼政策，江蘇省應(yīng)聲給出了自己的補(bǔ)貼政策，江蘇無疑在變壓器企業(yè)集群化發(fā)展領(lǐng)域處于地位。
中國變壓器分省產(chǎn)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析本文作者：210責(zé)任編輯：CY162
《計(jì)劃》的發(fā)布是中國變壓器轉(zhuǎn)型發(fā)展的里程碑，它告訴中國變壓器制造企業(yè)，不懂全生命周期的企業(yè)將被淘汰；不懂為用戶而設(shè)計(jì)、研發(fā)、服務(wù)、生產(chǎn)的企業(yè)將被淘汰；不懂創(chuàng)新的企業(yè)沒有發(fā)展前景；不了解政府未來監(jiān)管模式的企業(yè)將付出巨大成本與代價(jià)；不懂信息化、智能化的制造企業(yè)生存環(huán)境將持續(xù)惡化；只知道價(jià)格競爭而忽略品質(zhì)與服務(wù)的企業(yè)將直接被淘汰；只看到自己的一畝三分地而看不到潮流與方向的企業(yè)將駛?cè)肼械溃敝梁蟪鼍帧?/p>
中國制造、中國變壓器制造，要么急起直追，要么被淘汰，這是時(shí)代給予你們的機(jī)遇與選擇。
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